证监会部署进攻和防备上市公司财政造假专项行动
为深刻推动和持续坚韧新“国九条”以来进攻和防备上市公司财政造假工作功效，近日证监会部署了2026年进攻和防备上市公司财政造假专项行动。
2024年7月国务院办公厅转发中国证监会等六部门《关于进一步做好本钱市场财政造假综合惩防工作的定见》（国办发〔2024〕34号）以来，证监会已经先后组织了两轮进攻和防备上市公司财政造假专项行动，沉点针对空转走单虚伪业务、滥用总额法夸大营收、调节收入确认时点粉饰业绩等凸起问题，累计查办各类财政造假案件线索263起（含大股东侵占上市公司资金），已正式作出行政处罚决定107起（罚没款计算33亿余元），端庄查处了紫天科技、东方集团、高鸿股份等沉点案件，东方通、立方数科、长药控股等18家严沉造假公司被强造退市。
本次专项行动越发凸起早发现、强防备、优机造三项指标，一体推动发现、惩处、退视注投保有机衔接，聚焦四方面沉点工作。一是进一步缜密监管发现网络。优化分类监管，加强预警信号常态化监测排查。强化监管大数据仓库信息查问，强化财政舞弊监管AI大模型利用。加快建设财政舞弊非现场监测和发现中心，加快建设第三方共同造假监测中心。二是进一步落实重办沉罚要求。坚定落实造假退视注占用偿还、退市未免责的监管要求。坚定向公安机关移送一批涉嫌诓骗发杏注违规披露、背约侵害上市公司利益的案件线索。三是进一步构筑公司和中介把关两路防线。切实约束控股股东、现实节造人行为。压实董事会秘书、独立董事和审计委员会职责。激励保荐、审计等中介机构及其从业人员积极“吹哨”，对于在发现造假行为时自动汇报的，依法从轻或减轻处罚。四是进一步美满综合惩防长效机造。在全力推动基础造度建设的同时，优化上市公司监管法律信息两全颁布，提升法律威慑成效；大力推动贯通式一体化法律，提升发现查处效能。进一步阐扬OB视讯�；せ故痉妒璧甲饔�，推动更多代表人诉讼、其他支持诉讼等典型案例落地。美满第三方共同造假问题线索移送机造，加大跨部门信息共享与数据交互，索求更多可复造可推广的发现、惩处、预防工作经验。
工作中，证监会将对峙问题导向和系统思想，一体推动“不敢造假，不能造假、不想造假”的市场生态加快形成。
