财政部、中国证监会有关部门掌管人就两家内地管帐师事务所获准从事H股企业审计业务答记者问
2026年5月8日，财政部、中国证监会与香港管帐及财政汇报局颁布了补充从事H股企业审计业务的2家内地管帐师事务所名单。日前，财政部、中国证监会有关部门掌管人就补充工作有关问题回覆了记者的提问。
一、请介绍一下内地管帐师事务所补充从事H股企业审计业务的布景和意思。
答：推动内地管帐师事务所从事H股企业审计业务是深入内地与香港管帐互换合作的沉要行动。2010年12月，财政部、中国证监会初次向香港监管机构推荐了12家可以本所名义从事H股企业审计业务的内地管帐师事务所（以下简称H股管帐师事务所）。这一机造执行十余年来，有效降低了内地企业赴港上市买卖成本，在深入两地管帐互换合作、推进两地本钱市场互联互通方面阐扬了积极作用。
执行过程中，两家管帐师事务所因不切合审核推荐根基要求而退闻名单，为做好名单补充工作，2025年11月19日，财政部、中国证监会结合印发了《关于发展管帐师事务所从事H股企业审计业务名单补充工作的通知》（财办会〔2025〕46号，以下简称《通知》），明确了发展名单补充工作的具体准则、申报要求、申请资料、工作法式等事项。《通知》印发后，共有4家管帐师事务所提出申请。经严格审核、综合评议，财政部、中国证监会择优确定了向香港方面补充推荐的2家内地管帐师事务所，即容诚管帐师事务所和本分国际管帐师事务所。
发展H股企业审计业务名单补充工作，有利于进一步深入内地与香港管帐互换合作，推动两地管帐行业高质量发展；有利于适应新局势新要求，强化两地管帐监管协同；有利于持续降低内地企业赴港上市买卖成本，推进两地本钱市场的互联互通。
二、补充从事H股企业审计业务的2家管帐师事务所是若何产生的？
答：财政部、中国证监会高度器沉内地管帐师事务所从事H股企业审计业务名单补充工作，成立了专门的组织辅导机构并造订了一系列工作流程，确保名单补充过程公开、平正、公正。
（一）组织辅导。财政部、中国证监会成立“内地管帐师事务所从事H股企业审计业务审核推荐委员会”（以下简称审核推荐委员会），掌管对申请参与名单补充工作的管帐师事务所的审核推荐。审核推荐委员会由财政部管帐司和监督评价局、中国证监会管帐司、中国注册管帐师协会有关掌管人组成。审核推荐委员会下设办公室（财政部管帐司），并成立由财政部管帐司和监督评价局、中国证监会管帐司、中国注册管帐师协会有关人员组成的结合工作组。
（二）初审公示。截至2025年12月10日（《通知》划定的申报截止日），审核推荐委员会共收到4家管帐师事务所的申请资料。结合工作组依照《通知》要求对管帐师事务所提交的申请资料进行了集中审核，并于2025年12月29日将有关申请资料在财政部网站、中国证监会网站上进行了公示，接受社会监督。
（三）实地核查。初审实现后，结合工作组结合公示资料，对4家管帐师事务所发展了实地核查。通过查阅有关文件、约谈有关人员等，对管帐师事务所的治理结构、内部治理、质量治理、国际业务发展情况等进行了全面核查，并对每家管帐师事务所形成了实地核查汇报。
（四）综合评议。为保障审核推荐工作的科学、客观和公正，结合工作组在总结前期工作发展情况的基础上，对每家管帐师事务所进行了综合评议打分，并报审核推荐委员会鉴定。
（五）上报颁布。审核推荐委员会凭据管帐师事务所得分排序了局拟订了补充推荐名单，报财政部、中国证监会辅导鉴定，并经香港财经事务及库务局、香港管帐及财政汇报局确认后，予以颁布。
三、财政部、中国证监会对获准从事H股企业审计业务的管帐师事务所有哪些要求？
答：获准从事H股企业审计业务的管帐师事务所该当持续美满内部治理，强化质量治理，设置品牌意识，沉点做好以下几方面工作：
第一，强化内部治理，夯实一体化治理基础。获推荐管帐师事务所该当持续美满治理结构，成立健全权责清澈、决策科学、运行协调的治理机造。该当加强基础性尺度系统建设，在全所领域内执行统一战术、执行统一尺度、强化一体化治理，实现人员治理、财政治理、业务治理、技术尺度、信息化建设等方面的内容统一。
第二，强化质量治理，筑牢执业风险底线。获推荐管帐师事务所该当对峙质量至上的理想，健全质量治理系统并在全所领域内统一执行。要把提高执业质量、有效防备风险摆在凸起紧要地位，强化风险治理意识，严格质量节造流程，厚植诚信为本、质量至上的事务所文化。
第三，执行国际化战术，提升跨境综合服务能力。获推荐管帐师事务所该当有效整合境内表网络资源和客户资源，进一步启发境表市场、拓展跨境业务。该当强化品牌意识、造就品牌文化，加强在国际网络中的影响力，提升跨境综合服务能力。
四、财政部、中国证监会对获准从事H股企业审计业务的管帐师事务所将采取哪些后续治理措施？
答：财政部、中国证监会将凭据内地与香港有关监管要求，对获准从事H股企业审计业务的管帐师事务所进行严格治理，确维持续切合要求，推动其高质量实现H股企业审计业务。
一是持续前提审核。推荐并非“平生造”。财政部、中国证监会将健全美满名单动态治理和市场退出机造，定期结合证券服务业务登记和执业质量查抄工作对H股管帐师事务所进行综合评估，对于持续不切合《通知》根基要求的，将会商香港监管机构撤回推荐。
二是强化后续治理。财政部将H股企业审计业务项目纳入省级以上财政部门每年发展一次执业质量查抄的项目抽检领域，每年在查抄H股管帐师事务所时，抽检部门H股企业审计业务项目，实现对H股管帐师事务所的滚动覆盖。同时，加强对从事H股企业审计业务的管帐师事务所和注册管帐师的报备治理，要求H股管帐师事务所从2025年度报备工作起头，通过注册管帐师行业统一监管平台报送从事H股企业审计业务的信息，并提交H股企业审计汇报。
三是加强监管协同。财政部、中国证监会将强化对H股管帐师事务所和注册管帐师的后续监管，并与香港方面实时加强监管信息共享，形成监管合力。
五、请介绍一下内地与香港管帐互换合作情况。
答：内地与香港管帐界持久维持深刻互换和亲昵合作关系。两地管帐、审计准则实现持续等效，为沪港通、深港通等两地本钱市场互联互通提供了坚实支持。粤港澳大湾区高端人才造就工程加快推动，有力支持了大湾区管帐人才高地建设。在跨境监管合作方面，内地与香港先后签署一系列合作备忘录，在线索移交共享、监管信息互通、审计工作草稿调取等方面成立了优良的协同机造。在考试盛开方面，内地注册管帐师考试和全国管帐专业技术资格考试向香港居民盛开，两地注册管帐师部门考试科目相互豁免。在管帐服务方面，内地对香港管帐专业人士尝试国民待遇，允许获得中国注册管帐师资格的香港管帐专业人士依法在内地设立管帐师事务所、担任管帐师事务所合资人（股东），香港管帐专业人士注册成为内地注册管帐师时享有审计工作经验互认。上述政策行动极大地方便了香港管帐专业人士在内地就业创业。
未来财政部、中国证监会将会同香港监管机构持续推动两地管帐行业互换合作，深入在准则等效、监管协同、市场盛开、信息共享及专业服务等领域的求实合作，推进两地管帐行业高质量发展。
